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제 1 편설계행정 1-1 고속도로 건설 SEAM EY안)게 처 -5|설계 처-534 ㅣ3. 고속도로건설갈등 현황(06.3. 6)1) 갈등 유형1. 추진 배경계획 단계국도,철도등과의 중복 투 자 논쟁 0 고속도로 건설 사업에 지주민,역시 민 단체등이 해당사자의 참여- 구조설계본6 환경 관련 문제욕구 증 대로 사 회 갈 요인등증대- 실시설계고속도로노선변경 요구등 0 사 회 갈등 발생은 막대한 경제적 손실은 물론 고속도로 건설 사업에대한 불 신을 초 함래으로이러한 사회적 갈등 해소를 위해체계적시스템도입 필요건설 단계- 서울 외곽 사 패 산 분쟁- 시공) ,공사중 환경 문제(발과소 음, 수질, 진동등)2. 2-¢4] 4} Process- 용 보상지、 용지보상관련등사 회 갈 동의이 해당사자 간 합의도출2) 환 변화-Saag).Bae제 1 단45계갈등 영향분석00및 구조(a0 전통적의 결정 사0 경제 발전및 사 회 다 번화3등(국가 -) 국민)0 국 민의 식 수준 향상0 스수 전문가에 의한결정0 사업 참여 욕 중대구레 제 2 단계 참여.이 당사자갈등소이해 해 낭 방식사자 ae결정0 제한적의 수렴견)(이 관계자해등)」0 사회적같둥 야기_합의 절차및 규칙 설정0 소모적논쟁발생0 국가경제손실사 패산 : 5.900 억원 손실등참여 적 갈 둥예방 구조법 활용( 바 시민 배심원, 공 론 조사등)a 복구( 사업 추진 방식 변화 요구)제3 단계as0 아아아 “PIES Foyer ay”C사 갈등회관리 시스템도 필요입) [국 민 참 여 제도(21)등]4. 우리공사 갈등 해소 노력3) 추진실적1개요0 갈등 관리 협의 구조구 구성ㆍ운영고속도로 건설 환경 변화에 따른 사 회 갈 해소등및 사전 예방을 위해고속도로 건설 사업 최초로 국 민 참 여 제 02)도시범도입 운영-「갈등 예방 협의 회 」,「고속도로건설 협의체 」등- 노선 홈페이지구축^ aay USES AaS a BAAS 위원회 구성ㆍㆍ운영0 건 현장설비 제도시행\0 협의ㆍ조정을 통한 갈 해소등- 익산-장수 간 고속도로등 19 개 노선|\ 0 실시설계시 민 참여(08 제도시행7천~ 양양 간 고속도로등 3 개 노선:-설계단계 : 춘건 、~-춘천- 양 양 고속도로 시 벌도입산~ 장수 간 고속도로등 19 개 노선 49 건 ＊\-공사 단계 : 익0 고속도로 건설 국 민 참여 대 국 홍보민내용비 고- 589, 5480한 겨 신문례등 38 회 “04.시 민 참 여 제도021) 시 범입도0 05 년 건교부우 수 혁신과제 선정설계 처 "05.환경 자문위원회구성ㆍ운영 방안 수립| 고 고 호 경실 "05.환경 자문위원회운영 (3 회)”4) 구조대 효과- 춘천-양 양 고속도로현장 자문등0 공공사업 갈등 관리 프로세스 토 구축 "05.고속도로건 현장설피제도시행건설계 처획 "05.고속도로건설 협의체 운영(46 회) ”0 갈등 해소및 사전 예으로방국가경제적손 방지- 민 원 협의및 해 방안결제시0 사 회 갈등 예방을 위한 신 건설 문화 정착 "05. 11천~ 양 양 간 갈춘등 예 협의회방발족설계처- 지역 주민 , 지자체,NGO및전문가능 49인 0 국 책 사업의 투명성, 신뢰성제고 "06.1갈등 예 협의회방운영 (2 회)"5. 갈 관리둥시스템도입(안)3) 갈등 관리 1구성ㆍ운영 고 구조 본 방향ㅇ 갈동 발생시 효율적인 조정ㆍ중 재를 위해 갈등 관 러 인력8001참여제 노(3등에 대하여는0 감등해소를 위해 현재 시 탱 중인 국 민중 10 인이내로 구성(소 관부서장)ode Ase및 문제점을 노 출하고 발전방안 강구0 감능상 황진단(련 장 확인 포함),이 래 계자관 면 담ㆍ섬 득,이해 판ㅇ 설 사업에 따른 사 회 갈등 레 소와 사전 예방을 위해 관계 전문가계 자간 조정회의 운영및 중재및이 래 당사자 동이 참여 하는 갈동관리 구조 구 구성ㆍ운영( 갈등 관리 UFO)000000 우리공사 실정에 마는 고속도로 공 공 갈능 관리 때 뉴 얼 작성/ PEAS 발생시 투 임 인력을 신속히 화 보 하기 위 혀 ~ 구조 처리절차f사전에 관련 전 문가ㆍ걱 원등 80 명이내로 구성 하되|2 년 마다 재구성Carag awe)|-2 o: T/Fo Fe oat ae|- 인력200 ㅁ 구성;: 809v-건설 본 무 : 5 명 (설계, 시공)갈등관리 777 구성)-~ 같 동관 러 인력 8008.중 단련||ㆍ기술 본부:5 명 (설계, 환경,시공)ovFe] AB IRs eos7|ㆍ도로교통본부：5 명 (교통및 유지 관리)ㆍ영 업 본부:5 명 (용지 민원정보)현 확인장 빛7.- 1/2의 갈 레등 젼 활동|\ㆍ구조 획 본투:5 명(구조획, 메산이태 판계자 협의본:5 명 (분야별 전문연구원)qㆍ도로교통 기술원명 (설계, 시공,환경, 범를등).시 갈등 관리 위원회ㅇ 잘동 관리 위원 최는 관계 전문가, 시 민 단체, 지자체, 지역 전문ves가동 50평이내로 수시 구성ㆍ운영( 소관본부장)(=) ㅇ 위원회는 7/" 만으로 해 결이 곤란한 중 요 갈 능 사안에 대한협의ㆍ조정및 잘등 영향 겨도를 위해소 짐ㅇ이 해 관계 당사자는 회의에 참석 하여 외젼 표 명가능6. FF 4-417] 0 "06. 4: 갈 둥 관리 인력 200Ｌ 구성 0 "06. 5 : 부서별 세부 갈 관리등 시스템구축 o "06. 10 : 결과 분석및 발 방안전 수립제 1 편설계행정 1-1 고속도로 건설 SEAM EY안)게 처 -5|설계 처-534 ㅣ3. 고속도로건설갈등 현황(06.3. 6)1) 갈등 유형1. 추진 배경계획 단계국도,철도등과의 중복 투 자 논쟁 0 고속도로 건설 사업에 지주민,역시 민 단체등이 해당사자의 참여- 구조설계본6 환경 관련 문제욕구 증 대로 사 회 갈 요인등증대- 실시설계고속도로노선변경 요구등 0 사 회 갈등 발생은 막대한 경제적 손실은 물론 고속도로 건설 사업에대한 불 신을 초 함래으로이러한 사회적 갈등 해소를 위해체계적시스템도입 필요건설 단계- 서울 외곽 사 패 산 분쟁- 시공) ,공사중 환경 문제(발과소 음, 수질, 진동등)2. 2-¢4] 4} Process- 용 보상지、 용지보상관련등사 회 갈 동의이 해당사자 간 합의도출2) 환 변화-Saag).Bae제 1 단45계갈등 영향분석00및 구조(a0 전통적의 결정 사0 경제 발전및 사 회 다 번화3등(국가 -) 국민)0 국 민의 식 수준 향상0 스수 전문가에 의한결정0 사업 참여 욕 중대구레 제 2 단계 참여.이 당사자갈등소이해 해 낭 방식사자 ae결정0 제한적의 수렴견)(이 관계자해등)」0 사회적같둥 야기_합의 절차및 규칙 설정0 소모적논쟁발생0 국가경제손실사 패산 : 5.900 억원 손실등참여 적 갈 둥예방 구조법 활용( 바 시민 배심원, 공 론 조사등)a 복구( 사업 추진 방식 변화 요구)제3 단계as0 아아아 “PIES Foyer ay”C사 갈등회관리 시스템도 필요입) [국 민 참 여 제도(21)등]4. 우리공사 갈등 해소 노력3) 추진실적1개요0 갈등 관리 협의 구조구 구성ㆍ운영고속도로 건설 환경 변화에 따른 사 회 갈 해소등및 사전 예방을 위해고속도로 건설 사업 최초로 국 민 참 여 제 02)도시범도입 운영-「갈등 예방 협의 회 」,「고속도로건설 협의체 」등- 노선 홈페이지구축^ aay USES AaS a BAAS 위원회 구성ㆍㆍ운영0 건 현장설비 제도시행\0 협의ㆍ조정을 통한 갈 해소등- 익산-장수 간 고속도로등 19 개 노선|\ 0 실시설계시 민 참여(08 제도시행7천~ 양양 간 고속도로등 3 개 노선:-설계단계 : 춘건 、~-춘천- 양 양 고속도로 시 벌도입산~ 장수 간 고속도로등 19 개 노선 49 건 ＊\-공사 단계 : 익0 고속도로 건설 국 민 참여 대 국 홍보민내용비 고- 589, 5480한 겨 신문례등 38 회 “04.시 민 참 여 제도021) 시 범입도0 05 년 건교부우 수 혁신과제 선정설계 처 "05.환경 자문위원회구성ㆍ운영 방안 수립| 고 고 호 경실 "05.환경 자문위원회운영 (3 회)”4) 구조대 효과- 춘천-양 양 고속도로현장 자문등0 공공사업 갈등 관리 프로세스 토 구축 "05.고속도로건 현장설피제도시행건설계 처획 "05.고속도로건설 협의체 운영(46 회) ”0 갈등 해소및 사전 예으로방국가경제적손 방지- 민 원 협의및 해 방안결제시0 사 회 갈등 예방을 위한 신 건설 문화 정착 "05. 11천~ 양 양 간 갈춘등 예 협의회방발족설계처- 지역 주민 , 지자체,NGO및전문가능 49인 0 국 책 사업의 투명성, 신뢰성제고 "06.1갈등 예 협의회방운영 (2 회)"5. 갈 관리둥시스템도입(안)3) 갈등 관리 1구성ㆍ운영 고 구조 본 방향ㅇ 갈동 발생시 효율적인 조정ㆍ중 재를 위해 갈등 관 러 인력8001참여제 노(3등에 대하여는0 감등해소를 위해 현재 시 탱 중인 국 민중 10 인이내로 구성(소 관부서장)ode Ase및 문제점을 노 출하고 발전방안 강구0 감능상 황진단(련 장 확인 포함),이 래 계자관 면 담ㆍ섬 득,이해 판ㅇ 설 사업에 따른 사 회 갈등 레 소와 사전 예방을 위해 관계 전문가계 자간 조정회의 운영및 중재및이 래 당사자 동이 참여 하는 갈동관리 구조 구 구성ㆍ운영( 갈등 관리 UFO)000000 우리공사 실정에 마는 고속도로 공 공 갈능 관리 때 뉴 얼 작성/ PEAS 발생시 투 임 인력을 신속히 화 보 하기 위 혀 ~ 구조 처리절차f사전에 관련 전 문가ㆍ걱 원등 80 명이내로 구성 하되|2 년 마다 재구성Carag awe)|-2 o: T/Fo Fe oat ae|- 인력200 ㅁ 구성;: 809v-건설 본 무 : 5 명 (설계, 시공)갈등관리 777 구성)-~ 같 동관 러 인력 8008.중 단련||ㆍ기술 본부:5 명 (설계, 환경,시공)ovFe] AB IRs eos7|ㆍ도로교통본부：5 명 (교통및 유지 관리)ㆍ영 업 본부:5 명 (용지 민원정보)현 확인장 빛7.- 1/2의 갈 레등 젼 활동|\ㆍ구조 획 본투:5 명(구조획, 메산이태 판계자 협의본:5 명 (분야별 전문연구원)qㆍ도로교통 기술원명 (설계, 시공,환경, 범를등).시 갈등 관리 위원회ㅇ 잘동 관리 위원 최는 관계 전문가, 시 민 단체, 지자체, 지역 전문ves가동 50평이내로 수시 구성ㆍ운영( 소관본부장)(=) ㅇ 위원회는 7/" 만으로 해 결이 곤란한 중 요 갈 능 사안에 대한협의ㆍ조정및 잘등 영향 겨도를 위해소 짐ㅇ이 해 관계 당사자는 회의에 참석 하여 외젼 표 명가능6. 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