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8-17 설해 취약구간 해소방안

도 로 처-2111

(2010. 5. 27)

Ⅰ 추진 배경

지구 기후변화에 따른 한파와 폭설에 대비한 설해 취약구간의

제설대응능력 향상으로 이용객 안전을 확보

☑ 기상변화 여건 분석

○ 엘니뇨 및 북극한기의 변동에 의해

기록적인 한파와 많은 눈이 내림

- 국내 : 대관령 137cm(10일), 서울 28cm

- 국외 : 미국 183cm(5일), 유럽 60cm

○기온은 평년(0.4℃)과 비슷하나,

변동폭은 심하였음

☑ 과거 폭설현황

 

 

 

구 분	’04. 3월 충청폭설	’05. 12월 호남폭설	’09. 1월 설 폭설	’10. 1월 신년 폭설
적설량 (cm)	대전 49 (시간당최대 9.5)	정읍 47 (시간당최대 8.4)	당진 62 (시간당 최대 8.0)	서울 25.8 (시간당최대 6.5)
기상극값	100년만의 폭설	67년만의 폭설	40년만의 폭설	103년만의 폭설

※ 상기 폭설은 지역별 기상관측 이후 최대 폭설임

 폭설시 제설능력 초과, 교통정체시 대비책 필요

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Ⅱ 그간의 추진 경위

□ 2004. 5. 6 : 긴급용 개구부 설치 방안 검토(설계설10202-129)

○ 긴급 및 제설 작업용 간이 진출․입 시설 기준 수립

□ 2006. 10. 18 : 설해취약구간 관리방안 수립(도로처-3527호)

○ 도로기하구조 개선, 선진제설기법 도입, 취약구간 제설방법 수립 등

□ 2008. 2. 18 : 폭설 대응 개선방안 수립(도로관리처-570호)

○ 인원․장비․자재 확보기준 강화, 전국적 폭설시 대응방안 개선 등

□ 2009. 2. 3 : 고속도로 제설 선진화 추진(도로처-481호)

○ 대응초기단계 신설, 지원 장비확충, 휴게소 제설 등 13개 과제

Ⅲ 현실태 및 문제점

□ 설해 취약구간 인접지역에 비상연결로 설치 미흡

○ 기존 비상연결로는 취약구간 접근성 및 제설차량 동선 미고려

□ 취약구간 염수분사장치의 부족으로 지속적 제설작업 곤란

○ 폭설시 제설작업 직후에 노면 적설 발생

□ 상습 정체구간에 폭설시 신속한 교통통제 미흡

□ 폭설시 리무빙 및 잔설제거 전용 장비 부족

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Ⅳ 개선 방안

설해 취약지점 근원적 해소를 위해서는 종단선형이 개량되어야 하나,

사업타당성을 감안하여 시설 운영 측면의 관리방안 모색

□ 시설개선

○ 정량적인 평가를 통하여 제설취약구간 재선정

- 검토대상 : 종단구배 3%이상, 연장 1,000이상 구간

- 선정방법

․3개년 평균 10cm 및 10일이하 강설구간, 50km로 감속시에도 LOS “A” 제외

․과거 폭설로 차량 정체 등 문제가 발생되었던 구간 포함

 

 

 

당 초 (개소)	변 경(개소)			증(△)감 (개소)
	계	기 존	신 규
42	53	32	21	11

※ 설해취약구간 조사 및 평가 현황 : 붙임 #1

○ 취약구간의 제설차량 접근성 및 작업동선을 고려한 비상연결로 설치

- 비상연결로 설치지점 선정기준

․인접도로(국도, 시가지도로등)와 접속이 용이하고 활용도 높은 구간

․교통정체시 역주행 등 장비 진입이 가능한 구간

․중앙분리대 및 터널 개구부 위치를 고려하여 활용성이 높은 구간

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구 분 비상 간이진출입로 설치 도면 비 고

당 초 설계설10202

-129(04.5.6)

개 선

- 비상연결로 현황

 

 

 

 

 

구 분	계	기설치구간	미 설치구간(23개소)
			확장 구간	설치 가능	설치 불가능
					구조물,절토부 등	연결도로 없음
개 소	53	26	6	7	9	5

 

※ 비상연결로 설치불가구간은 취약구간 최정점부에 중분대 개구부 설치 검토

- 년차별 설치 계획

․강설일수, 교통량, 종단구배 등을 고려하여 우선순위에 따라 설치

 

 

 

 

구 분	계	2010년	2011년	비 고
취약구간(개소)	7	3	4
소요예산(백만원)	1,416	650	766

※ 취약구간 비상연결로 설치기준 및 평가현황 : 붙임 #2

○ 운전자 안전확보를 위한 진출입로 시설 개선

- 제설차량의 안전을 위해 여유공간 확보 : 길어깨외 5m

- 가드레일 위치 변경 : 본선 갓길부에서 법면부로 변경

- 신속한 개방이 가능하도록 철재 차단기 설치 : (교통처-3107, 2007. 8. 6)

※ 비상 간이진출입로 표준도면 : 붙임 #3

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○ 강설초기 노면결빙 우려가 있는 취약구간 염수분사장치 설치

- 염수분사장치 설치 현황

 

 

 

 

전 체	기설치구간	미 설치구간
		계 획(2010)	제외구간 (확장등)	필요구간
53개소	15개소	5개소	17개소	16개소

․상습응달지역, 교량 및 터널 인접구간, 계곡부 등 기상여건 불리 구간에 설치

※ 염수분사장치 운영방안 : 도로처-3590호(2009. 8.14)

- 년차별 설치 계획

․강설일수, 교통량, 종단구배 등을 고려하여 우선순위에 따라 설치

 

 

 

 

구 분	계	2011년	2012년	2013년이후	비 고
개 소	16	4	6	6
소요예산(백만원)	2,972	1,052	760	1,160

* 염수분사장치 설치 계획 : 별첨 #4

□ 운영개선

○ 취약구간별 제설 대책 수립 시행

- 폭설에 대비한 취약구간 제설대책 시나리오 작성 비치 (별첨 #5)

․제설차량 진입로, 본선 교통통제, 인력동원 등 전반적 제설대책

․취약구간에 제설 및 구난 전담 장비 사전 배치 등

․능동적 교통제한 방안 수립(투입장비, 작업구간, 시행방법 등)

- 제설능력을 초과하는 폭설시 제설방법 변경(모래살포 등) 검토

․종단구배가 급하고 연장이 긴 경우

○ 군․경․관 등 협조체계 강화

- 지사 및 군부대간 1:1 지원체계 구축(협약체결 : 2009.7)

- 고순대, 지방경찰청과 교통통제(버스전용차로해제, 진입제한 등) 시나리오 사전 협의

- 나들목 인근 접속도로 제설관리기관과 공조체계 사전협의

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□ 장비개선

○ 폭설대비 지원장비 확충으로 대응능력 향상

- 지역별 긴급지원 전담팀 확충

․국지적 폭설시 리무빙 위주의 작업, 전차로 동시 제설작업에 집중투입

 

 

 

 

구 분	현 행	개 선	비 고
계	17개팀	23개팀	증) 6개팀
경기	7개팀	9개팀
호남	6개팀	8개팀
경북	4개팀	6개팀

- 도심구간 노견부 잔설 제거시 상차에 활용하기 위한 블로워 확보

 

 

 

 

구 분	현 행	개 선	비 고
블로워 장비	34대	45대	증) 11대

※제설작업 장비 및 인력 운영실적 : 교통처-1799(2010. 4.23)

- 블로워 작업 사진 (블로윙 및 상차 겸용)

○ 폭설로 인해 교통정체된 차량사이 제설을 위한 고압분사장치 개발

- 이동식 살포 장치(차량형, 소형 인력 운반용)

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Ⅴ 향후계획

□ 취약구간 비상연결로 설치

○ 설계 중 및 설계 완료 후 미발주 노선 : 본 기준 적용

○ 공사중 노선 : 공사주관 부서에서 현장여건을 고려하여 적용

○ 공용중인 노선 : 2010년~2011년

□ 염수분사장치 확대 설치 : 2010년~2013년

□ 취약구간 제설방법 변경 실용화 연구과제 추진 : 2010년

□ 취약구간 제설작업 시나리오 비치 : 2010년 동계까지

□ 폭설시 대비 제설장비 확충

○ 긴급지원팀 및 블로워 : 교통처 검토 시행

○ 이동식 고압염수분사장치 효과분석 후 확대여부 결정

- 2010년 개발 및 시범 적용

붙임 #1 설해 취약구간 조사 및 평가현황

붙임 #2 비상연결로 설치 기준 및 계획

붙임 #3 비상 간이진출입로 표준도

붙임 #4 염수분사 장치 설치 계획

붙임 #5 취약구간 제설작업 시나리오

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붙임 #2

비상연결로 설치기준 및 계획

□ 비상연결로 설치 계획

- 강설일수, 교통량, 종단구배 등을 고려하여 우선순위에 따라 설치

 

 

 

 

구 분	계	2010년	2011년
취약구간(개소)	7	3	4
소요예산(백만원)	1,416	650	766

ㅇ 세부 설치 계획

 

 

 

 

구 분		평가 결과	조치 계획	소요예산(백만원)		비 고
				2010	2011
계		7		650	766
본선 (5)	A급	3	2010년	650	700	75점 이상
	B급	4	2011년	-	66	74점 이하

＊ 평가 기준

 

 

 

 

배 점 구 분	5점	4점	3점	2점	1점
강설량 (3개년 평균)	100cm 이상	70cm 이상	40cm 이상	10cm 이상	10cm미만
강설일수 (3개년 평균)	20 이상	20~15 이상	15~10 이상	10~5 이상	5일미만
교 통 량 (ADT)	8만대이상	~6만대	~4만대	~2만대	2만대미만
LOS	E	D	C	B	A
종단구배(%)	5이상	4~5	3~4	2~3	2이하

- 산정점수 가중치 부여

 

 

 

 

가중치	15%	15%	15%	15%	20%	20%(20점)
	강설량 (3개년 평균)	강설일수 (3개년 평균)	교 통 량 (ADT)	LOS	종단구배 (%)	과거차단 여부

※ 취약구간 선정 제외대상(단, 과거차단구간은 포함)

① 50km LOS A등급, ② 강설일수 10일 이하, ③ 강설량이 10cm 이하

붙임 #3