2011년도 설계실무자료집 - 기 타

785

9-19 터널 원격통합 관리시설 기반 터널 운영관리 개선방안 시 설 처-2986

(2011. 11. 2)

I 추진배경

□ 터널 연장이 1km이상인 장대터널은 터널내 상황을 상시 감시하며 사고(화재 등) 대처 및 시설물 점검․운용 등 업무를 수행하기 위하여 터널 인근에 관리사무소를 설치하여 관리자가 상주 관리

* 관련법령에 의거 전기용량 1,000kw 이상 전기안전관리자 선임 업무 병행

□ 친환경 고속도로 건설에 따른 장대터널 증가로 유지관리비 급증 예상

□ 터널 원격통합 관리시설을 기반으로 유지관리비 절감방안 도출

II 현 실태

□ 터널 관리방법

 

구 분	터 널 (개소)	시 설 개 요		관 리 방 법	비 고
		전기용량	방재시설
계	323
1km미만 터 널 (단 터널)	258	1,000kw 미만	소화기구 등 13종	o 지사 상황실 - 터널내 상황감시 및 대응	자체 직원 시행
1km이상 터 널 (장대터널)	65	1,000kw 이상	제트팬 등 20종	o 터널관리사무소 - 터널내 상황감시 - 시설물 점검․운용 - 사고시 대응 * 법적 전기안전관리자	외주 용역 시행

 

 

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□ 장대터널 운영관리

관리형태

구 분 개 별 관 리 복 합 관 리 통 합 관 리

관 리

개 요

개별 장대터널에서

관리인원이 주․야간

상주하며 과업수행

관리인원 축소를

위하여 인접한 장대터널

복합관리

(예산절감 목적)

* 터널간 거리 25Km이내

대관령지사 등 관내

인근 5개 장대터널

통합센터에서 관리

근 무

방 법

▪개별 장대터널

관리 인원 : 7 명

주 간 야 간

4 명 3 명

* 안전관리자 상시근무

* 기타 관리인원

24시간 교대근무

▪복합관리 (주)터널

관리 인원 : 7 명

주 간 야 간

4 명 3 명

▪복합관리 (부)터널

관리인원 : 5 명

주 간 야 간

3 명 2 명

* (주)터널에서 (부)터널의

일부업무(순찰, 점검)

지원

▪통합센타

관리 인원 : 16 명

주 간 야 간

9 명 7 명

※ 운영관리 현황 : 65개소 (236억원/년) [2011년 기준]

 

구 분	계	개 별 관 리	복 합 관 리		통 합 관 리	비 고
			(주)터널	(부)터널
터널수량 (개 소)	65	17	17	21	10
관리비용 (억 원)	236	73	63	77	23

 

 

* 민자터널 포함 : 서울 ~ 춘천 5개(통합관리), 부산 ~ 울산 1개(개별관리)

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주요업무

 

 

 

 

구 분	주 요 업 무	비고
전기안전관리 및 시설물점검관리	￭ 법적 전기안전관리자 선임 상주 ￭ 전기시설물 등의 점검 및 관리 - 일상, 정기(월간, 분기) 및 특별점검 시행 * 일 3회 이상 차량 순회점검 ￭ 시설물 고장수리 및 정비
상황감시․운용 및 사고시 대응	￭ 터널내 사고 대비 24시간 상황 감시 - CCTV 등 감시 설비 활용 ￭ 터널내 화재(사고 등)시 대응 - 방재시설물(제트팬 등) 적정 운전 - 터널내 진입 차량통제 및 이용객 피난유도 - 관련기관 통보 및 요청시 구난활동 협조

※ 타기관 사례

o 국내사례

- 국 도 : 개별관리

- 지 자 체 : 개별관리

- 민 자 : 통합관리 (일부 개별관리)

o 해외사례

- 장대터널 : 통합관리 (일부 초장대터널 개별관리)

 

구 분	통 합 관 리 사 례	비 고
일 본	중일본고속도로 (나고야지사, 관내 5개터널)
스 위 스	Fribourg Canton 경찰서 (관내 2개터널)	관리주체(경찰)
오스트리아	Arlberg 터널관리소 (관내 5개터널)

 

 

* 해외 통합관리 터널은 경찰 및 소방서가 사고대응 업무 수행

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III 문제점

□ 향후 친환경 고속도로 건설에 따른 장대터널 증가로 유지관리비

급증 예상

 

2011년 (현재)		2016년 (5년 후)
￭관리비용 : 236억원/년   ￭관리터널 : 65개소		￭ 관리비용 : 470억원/년 (증 234억원/년) ￭ 관리터널 : 123개소 (증 58개소)

 

 

□ 우리공사 부채문제 등을 고려하여 저비용․고효율의 장대터널

관리방안 도출 필요

IV 개선방안

□ 터널 원격통합 관리시설을 기반으로 장대터널의 관리방법을

개별 관리체계에서 지사 통합 관리체계로 전환

현 행 (개별관리) 개 선 (통합관리)

터널 관리사무소에서 관리 지사에서 원격통합관리

터널 원격통합 관리시설 기반

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□ 세부 개선방안

현 행

터널 관리사무소 지사 상황실

: 개별관리

개 선 : 통합관리

터널 관리사무소 지사 상황실

원격관리

법적상주의무

전기안전관리자

외주통합관리인원

※ 터널연장이 4km이상 또는 복합환기(제트팬 + 축류팬)터널은 현행대로 개별관리 시행

- 대 상 : 3개소 (둔내, 육십령, 죽령터널)

- 터널 관리인원은 축소 : (주간 4명, 야간 3명 → 주간 3명, 야간 2명)

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□ 터널 원격통합 관리시설 구축

시스템 계통

현 행 개 선

․장대터널별 감시 운영 ․지사에서 전터널 감시 운영

￭통합 대상 시설 : 제연설비(제트팬), CCTV, 자동화재탐지설비

비상경보발신기, 진입차단설비 등

연도별 구축 계획

- ITS선진화(CCTV디지털화, 네트워크망 구축) 계획과 연계하여 연차별 구축

 

구 분	대 상 지 사	대상터널
계	26개 지사	65개소
2011년	￭ 5개 지사 보은, 이천, 강릉, 제천, 창원	6개소
2012년	￭ 13개 지사 시흥, 대관령, 홍천, 충주, 춘천, 무주, 영동, 진천, 구례, 고성, 창녕, 울산, 산청	38개소
2013년	￭ 8개 지사 담양, 광주, 진안, 군위, 영주, 상주, 성주, 영천	21개소

 

 

※ 기존 26개 지사 원격통합 관리시설 구축 사업비 : 81억원

※ 신설 지사는 건설사업단 시행 2011년도 설계실무자료집 - 기 타

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V 개선효과

□ 터널 개별 관리체계에서 지사 통합 관리체계로 전환

⇨ 2016년 이후 유지관리비 연간 150억원 절감

 

터널 개별관리 유지시		터널 통합관리 시행시
￭ 대상터널 : 123개소 - 기존(65개소),신규(58개소) ￭ 소요예산 : 470억원 - 전기안전관리 : 165억원 (법적상주의무) - 개별관리 : 305억원		￭ 대상터널 : 123개소   ￭ 소요예산 : 320억원 (△150억원) - 전기안전관리 : 165억원 ( - ) (법적상주의무) - 통합관리 : 155억원 (△150억원)

 

 

※ 연도별 누계절감액 [단위 : 억원]

 

구 분	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년
터널개소	6	57	81	105	123
절 감 액	5	61	95	121	150

 

 

VI 추진계획

□ 시행방법

기존 터널은 원격통합 관리시설 구축 및 시운전 계획, 운영관리

계약기간을 감안하여 연차별 시행

※ 연도별 시행계획 [단위 : 개소]

 

구 분	계	2012년	2013년	2014년
지 사	26	5	13	8
터 널	65	6	38	21

 

 

* 2012년 통합관리는 시운전 기간을 감안하여 4지사(이천, 강릉, 제천, 창원)를 7월부터 시행

신규터널은 개통시기에 맞추어 시행

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□ 기타사항

터널 관리체계 개선에 따른 업무분장

 

구 분	업 무	주관부서
전기안전관리자 (터널상주)	o 법적 전기안전관리자 선임 o 전기시설물 점검 관리	시 설 처 (전기팀)
외주통합관리자 (지사상황실)	o 터널 상황감시(운용) 및 보고 o 사고시 방재시설 원격운전	시 설 처 (설비팀)
안전순찰원	o 터널 사고시 초기대응조치	교 통 처

 

 

o 터널 사고시 초기대응조치 교 통 처

터널시설물 감시 운용에 필요한 지사상황실 통합 관리 인원은 별도 외주 용역 시행 (4조 3교대)

전기시설물 점검인력 축소에 따른 전기안전사고 및 시설물 기능저하 예방을 위하여 별도 점검용역 시행

터널 내 사고시 무인 운영으로 인한 현장 긴급대처 능력 저하에 대비하여 지사 상황실 및 안전순찰원의 유기적인 협조로 긴급 대처 능력 향상 능력 향상

# 붙 임

1. 2011년 장대터널 운영관리 현황

2. 향후 장대터널 건설 현황

3. 장대터널 운영관리 세부 개선내용

4. 연도별 추진계획

5. 터널 운영관리 개선에 따른 절감액

6. 장대터널 전기안전관리자 현황